【MyGoNews蕭又安/綜合報導】近期總統(tǒng)大選紛紛擾擾，有不動產公益信託的問題、101戶房屋稅節(jié)稅的爭議、以及農地違規(guī)使用當停車場的議題.....好不熱鬧。
 
正業(yè)地政士聯(lián)合事務所表示，有客戶問我們，印象中，農地沒有做農業(yè)使用，違規(guī)當停車場應該被管制，無法辦理所有權買賣移轉登記，為什麼還可以取得所有權登記，和小時候父親買賣農地，因為違規(guī)使用，必須恢復農業(yè)使用，才能辦理買賣過戶的兒時記憶不同。
 
有關於農地的使用管制，依據2000年2月18日廢止的自耕能力證明書之申請及核發(fā)及注意事項第八點規(guī)定：申請核發(fā)證明書之承受農地，應符合下列規(guī)定：
 
承受農地之使用須符合區(qū)域計畫法或都市計畫法有關土地使用管制法令規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所為處理證明書之核發(fā)，得組成審查小組，審查小組之組成及其職掌，由省(市)政府訂定。國家公園區(qū)內農地之認定，由申請人向國家公園管理處申請。所以，如有違規(guī)使用的情事，必須恢復農業(yè)使用才能取得「自耕能力證明書」，後續(xù)才能辦理買賣過戶登記。
 
2000年初，農業(yè)發(fā)展條例修正，取消農地取得必須自耕農的身份，法令改成「管地不管人」，農業(yè)政策由農業(yè)使用證明書取代自耕能力證明書。依照農業(yè)發(fā)展條例第37條規(guī)定：作農業(yè)使用之農業(yè)用地移轉與自然人時，得申請不課徵土地增值稅。也就是，農地買賣過戶，農地有核發(fā)「農用證明」，可以主張不課徵土地增值稅，如果違規(guī)行為就無法核發(fā)「農用證明」，所以「農用證明」用途只是主張要不要繳納土地增值稅的依據。因此，農地違規(guī)做停車場使用，買賣時只要繳納土地增值稅，就可以辦理買賣所有權移轉登記，不會違規(guī)使用而無法辦理過戶的情事。
 
或許該客戶還停留在舊制買農地必須「自耕農」的思維裡，才會懷疑違規(guī)當停車場的農地，沒有恢復農業(yè)使用，為何可以過戶給買方。
 
就目前的法令規(guī)定，農地農用並申請農用證明，僅做為減免土地增值稅、贈與稅、遺產稅及房地合一稅之用，至於違規(guī)使用上述稅賦的減免無法適用，但是依然可以辦理所有權的移轉登記，這是2000年後，農業(yè)發(fā)展條例的規(guī)定。